Das Europäische Zentrum für Terrorismusbekämpfung und Nachrichtdienst, Deutschland und Niederlande –ECCI
Abu Dhabi Gespräche über die Ukraine ـ Die emiratisch ukrainischen Beziehungen und ihre zentrale Rolle in den Verhandlungen
Zu Beginn des Jahres 2026 erlebt die globale geopolitische Landkarte eine grundlegende Verschiebung der diplomatischen Machtzentren, wobei die Vereinigten Arabischen Emirate als zentraler Akteur und strategischer Standort für die Führung der Verhandlungen über den Krieg in der Ukraine hervortreten. Dies spiegelt das wachsende internationale Vertrauen in die Fähigkeit der VAE wider, eine neutrale Plattform bereitzustellen, die die scharfe Polarisierung zwischen Ost und West überwindet. Die VAE haben ihre starken Beziehungen zur Ukraine genutzt, um ihre Position in den Verhandlungen von Abu Dhabi zu stärken – zu einem Zeitpunkt, an dem traditionelle internationale Institutionen keinen sicheren Raum für den Dialog bieten konnten.
Die historische Entwicklung der emiratisch-ukrainischen Beziehungen: Von der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zur strategischen Partnerschaft
Die Konturen der Rolle der VAE in der Ukraine-Krise begannen sich zu Beginn des Krieges im Februar 2022 abzuzeichnen, als das Land einen ausgewogenen Ansatz verfolgte, der eine Parteinahme für eine Seite ablehnte. Dieses Gleichgewicht war nicht nur politischer Natur, sondern beruhte auf tief verankerten wirtschaftlichen und strategischen Grundlagen. Die diplomatischen Beziehungen zwischen beiden Ländern wurden 1992 aufgenommen und haben sich seitdem auf der Grundlage gegenseitigen Vertrauens und konstruktiven Dialogs kontinuierlich weiterentwickelt. In den letzten Jahren erreichte die positive Dynamik das Niveau einer echten Partnerschaft zwischen den beiden Ländern und ihren Völkern. Die VAE gelten gemessen am Handelsvolumen von Waren und Produkten als einer der größten Handelspartner der Ukraine im Nahen Osten. Die Entwicklungen zeigen, dass die Beziehungen nicht negativ von geopolitischen Schwankungen beeinflusst wurden; vielmehr haben die VAE ihre Investitionen in der Ukraine erhöht. Bis September 2020 beliefen sich die ausländischen Direktinvestitionen auf rund 100 Millionen US-Dollar, womit die VAE zum größten arabischen Investor in der Ukraine wurden. Diese Investitionen konzentrieren sich auf zentrale Sektoren wie verarbeitende Industrie, Transport, Lagerung, Gas, Einzelhandel, Landwirtschaft und Immobilien.
Die wirtschaftliche Säule der Verhandlungen von Abu Dhabi: Das Umfassende Wirtschaftspartnerschaftsabkommen
Das zwischen den VAE und der Ukraine unterzeichnete Umfassende Wirtschaftspartnerschaftsabkommen stellt einen entscheidenden Wendepunkt in den bilateralen Beziehungen dar, da es darauf abzielt, Zölle auf 99 % der emiratischen Waren und 97 % der ukrainischen Exporte abzuschaffen oder zu senken. Diese tiefgreifende wirtschaftliche Verflechtung verschafft den VAE einen dauerhaften Platz am Verhandlungstisch; Kiew erkennt an, dass Abu Dhabi zu den wenigen Akteuren gehört, die in der Lage sind, unmittelbar nach Kriegsende Milliardenbeträge in die Infrastruktur zu investieren. Am 30. Januar 2026 leitete Ihre Exzellenz Reem Al Hashimy die vierte Sitzung des emiratisch-ukrainischen Gemeinsamen Ausschusses, bei der die Fortschritte bei der Umsetzung des Abkommens überprüft wurden. Beide Seiten bekräftigten, dass das Inkrafttreten des Abkommens neue Horizonte für die Wirtschaftsgemeinschaften beider Länder eröffnen wird, insbesondere in den Bereichen Häfen, Logistikdienstleistungen, Bauwesen sowie konventionelle und erneuerbare Energien. Die erwarteten wirtschaftlichen Auswirkungen des Abkommens bis 2031 zeigen, dass es sich nicht nur um ein Handelsinstrument handelt, sondern um eine „Roadmap“ zur Stärkung des Handelsaustauschs und zur Schaffung von Investitionsmöglichkeiten für die Wirtschaftsgemeinschaften. Zugleich spiegelt es das anhaltende Engagement der VAE wider, die wirtschaftlichen Wiederaufbaubemühungen in der Ukraine zu unterstützen, indem investitionsgetriebenes Wachstum gefördert und zum Wiederaufbau kritischer Infrastruktur beigetragen wird.
Humanitäre Vermittlung als Instrument des Vertrauensaufbaus: Das Gefangenenaustausch-Dossier
Die Vermittlung der VAE entwickelte sich in einer Reihe kumulativer Phasen, beginnend mit dem Dossier zum Austausch von Kriegsgefangenen, in dem die VAE bedeutende Erfolge erzielten. Bis August 2025 hatten die VAE 17 Austauschrunden ermöglicht, was zur Freilassung von mehr als 4.641 Gefangenen auf beiden Seiten führte. Diese humanitären Erfolge waren kein Selbstzweck, sondern dienten dem Aufbau technischen Vertrauens zwischen den Geheimdienst- und Militärbehörden in Moskau und Kiew und ebneten den Weg für den Übergang von „Konfliktmanagement“ zu „Verhandlungen über seine Beendigung“. Am 5. Februar 2026 gaben die VAE den Erfolg der achtzehnten Vermittlung bekannt, die 314 Gefangene umfasste und die Gesamtzahl auf 4.955 erhöhte. Diese Vermittlung fiel mit der Ausrichtung der zweiten Runde trilateraler Gespräche zwischen Russland, der Ukraine und den Vereinigten Staaten in Abu Dhabi zusammen und verkörperte den Ansatz strategischer Zusammenarbeit sowie das internationale Vertrauen in die Rolle der VAE.
Steve Witkoff, der Sondergesandte der USA, bezeichnete diesen jüngsten Austausch als Ergebnis „detaillierter und produktiver Verhandlungen“ zwischen den drei Delegationen und betonte, dass die Arbeit weiterhin fortgesetzt werde, um im Laufe des Jahres 2026 weitere Fortschritte zu erzielen. Der Erfolg dieses Ansatzes hat den vollständigen Zusammenbruch der Regeln der internationalen Ordnung verhindert und einen Mechanismus geschaffen, um Tausende von Menschenleben zu retten.
Strittige Fragen und Friedensvorschläge: Der 28-Punkte-Plan und die „Alaska-Formel“
Die Verhandlungen im Juni 2026 drehen sich um den Entwurf eines „28-Punkte-Plans“, der Ende 2025 von amerikanischen Quellen durchgesickert war und einen historischen Tauschhandel vorsieht: „Land gegen Sicherheit“. Dieser Plan steht jedoch vor erheblichen Herausforderungen aufgrund russischer Forderungen, die über territoriale Regelungen hinausgehen und Veränderungen im gesamten europäischen Sicherheitssystem anstreben. Die „Alaska-Formel“ tritt entweder als Hindernis oder als Ausgangspunkt für russische Forderungen hervor, da Juri Uschakow und Sergej Lawrow darauf bestehen, dass jede Einigung auf den Verständigungen beruhen müsse, die auf dem Alaska-Gipfel zwischen Washington und Moskau im August 2025 erzielt wurden. Diese Formel sieht den Rückzug ukrainischer Streitkräfte aus dem gesamten Donbas (einschließlich der von Kiew kontrollierten Gebiete) im Gegenzug für einen Waffenstillstand vor. Im Gegensatz dazu haben die Ukraine und die Europäische Union Gegenvorschläge vorgelegt, die darauf abzielen, den Plan in einen ausgewogeneren „20-Punkte“-Rahmen umzuwandeln, indem Beschränkungen für die ukrainischen Streitkräfte aufgehoben und die Diskussion über dauerhafte territoriale Zugeständnisse vertagt werden.
Die „Koalition der Willigen“ und internationale Rückversicherungskräfte
Parallel zu den Verhandlungen in Abu Dhabi hielt die „Koalition der Willigen“ (die 35–36 die Ukraine unterstützende Staaten umfasst) im Januar 2026 einen Gipfel in Paris unter dem Vorsitz von Macron und Starmer ab. Ziel der Koalition ist es, nach einem Waffenstillstand eine „Rückversicherungstruppe“ bereitzustellen, um eine Wiederaufnahme militärischer Operationen zu verhindern. Großbritannien und Frankreich haben ihre Bereitschaft erklärt, nach einem Friedensabkommen Truppen in die Ukraine zu entsenden, sofern diese fernab der direkten Kontaktlinie stationiert werden, um eine Konfrontation mit den Russen zu vermeiden. Dieser Schritt soll Sicherheitsgarantien vor Ort mit realer Bedeutung versehen, insbesondere angesichts der Zurückhaltung Italiens und Polens, Soldaten zu entsenden. Die VAE spielen eine wichtige Rolle bei der Koordinierung zwischen dieser Koalition und der russischen Seite, um sicherzustellen, dass diese Kräfte keine strategischen Bedenken in Moskau auslösen.
Informationskrieg und Soft-Power-Diplomatie im Jahr 2026
Die emiratisch-ukrainischen Beziehungen beschränken sich nicht auf harte Dimensionen (militärische und wirtschaftliche), sondern erstrecken sich auch auf den Bereich der Soft Power. Das Jahr 2026 ist zu einem Jahr der Festigung der Position der Ukraine geworden – nicht als Staat, der Hilfe sucht, sondern als wesentlicher Bestandteil der globalen Sicherheitsstruktur, von der Ernährungssicherheit bis zur Geopolitik. Die VAE übernehmen die Rolle des Moderators dieses Wandels, da sie die Stabilität der Ukraine als Mittel zur Gewährleistung der globalen Ernährungssicherheit betrachten – ein für Abu Dhabi zentrales Thema. Auch Moskau erkennt, dass emiratische Investitionen in der Ukraine dazu dienen, sicherzustellen, dass sich sein Nachbar nicht in eine rein westliche Militärbasis verwandelt, sondern in ein Feld multilateraler wirtschaftlicher Zusammenarbeit.
Ergebnisse
Bis Juni 2026 werden die VAE der Schauplatz sein, an dem nicht nur die Grenzen der Ukraine, sondern auch die Gestalt der neuen multipolaren internationalen Ordnung entschieden werden. Der Erfolg des „Abu-Dhabi-Prozesses“, die Türen offen zu halten und den vollständigen Zusammenbruch der Regeln der internationalen Ordnung zu verhindern, macht ihn zu einer der einflussreichsten diplomatischen Initiativen der modernen Geschichte.
Die emiratisch-ukrainischen Beziehungen und ihr Einfluss auf die Verhandlungen von Abu Dhabi im Jahr 2026 stellen den Erfolg eines flächenmäßig kleinen Staates dar, der durch „Statusdiplomatie“ und wirtschaftlichen Pragmatismus zu einem unverzichtbaren Akteur der globalen Sicherheit geworden ist. Die VAE haben eine Plattform geschaffen, die die traditionelle internationale Bürokratie überwindet, und führende Vertreter aus Geheimdiensten und Wirtschaft in einer sicheren Umgebung zusammengebracht, um Vertrauen aufzubauen.
Die Vermittlung der VAE ist nicht lediglich die Ausrichtung von Gesprächen, sondern ein komplexer Planungsprozess, der mit Gefangenenaustauschen begann und in der Ausarbeitung wirtschaftlicher und sicherheitspolitischer Rahmenbedingungen zur Beendigung des Krieges gipfelte. Washington, Moskau und Kiew erkennen gleichermaßen an, dass Abu Dhabi die einzige Partei ist, die in der Lage ist, widerstreitende Interessen auszubalancieren und die für einen dauerhaften Frieden erforderlichen finanziellen und investiven Garantien bereitzustellen.
Die Zukunft der Ukraine – und möglicherweise der globalen Ordnung – ist eng mit dem verbunden, was in den Korridoren der emiratischen Hauptstadt erreicht wird, wo internationale Politik mit einer zukunftsorientierten Vision gestaltet wird, die über das Dröhnen der Waffen hinausgeht.
Das Europäische Zentrum für Terrorismusbekämpfung und Nachrichtdienst, Deutschland und Niederlande –ECCI
