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Informations- und Datensicherheit von Ausländern – wie ging Deutschland damit um?4
Das Ausländerzentralregister in Deutschland – Bedenken und Kritik
Etwa eine Million Menschen haben 2015 einen Asylantrag gestellt.Die deutschen Behörden haben modernste Technologien, Strategien und ein umfassendes Reformpaket zu Datenbanken zu Asylbewerbern verabschiedet. Die Behörden haben auch Ausländer mit Wohnsitz in Deutschland ermutigt, die deutsche Staatsbürgerschaft zu erwerben, wenn sie die Bedingungen erfüllen.Dies führte zu scharfen Spaltungen zwischen den politischen Klassen in Deutschland.
Ausländerzentralregister (AZR)
Eine in Deutschland seit 2016 bestehende Datenbank (AZR), die vom Bundesamt für Migration und Flüchtlinge verwaltet wird.Die Daten werden vom Bundesamt für Migration und Flüchtlinge und der Bundespolizei an das AZR gemeldet.Das Register enthält alle Informationen über Ausländer, die in Deutschland gegenwärtig und früher ansässig sind.Jeder Asylbewerber hat eine spezielle Nummer, die direkt mit seinem Fingerabdruck verknüpft ist, um die Identifizierung von Personen zu erleichtern, die möglicherweise ähnliche Namen in unterschiedlicher Form haben, und um zu verhindern, dass Asylbewerber unter verschiedenen Identitäten mehrmals Asylanträge stellen.Fingerabdrücke und Informationen über ihren Gesundheitszustand werden erfasst und im Register gespeichert und diese Daten stehen rund 600 Ausländerbehörden in Deutschland zur Verfügung.
Alle Ausländerbehörden der Bundesländer nutzen das Ausländerzentralregister für ihre Arbeit.Das Ausländerzentralregister dient mehr als 14.000 Partnerbehörden und -organisationen mit mehr als 100.000 Nutzern als konsistente und innovative Informationsquelle.Holger Munch, Chef der deutschen Kriminalpolizei, bestätigte am 1. Februar 2020, dass sein Land und neun weitere Länder der Europäischen Union den automatischen Fingerabdruck-Identifizierungsmechanismus für Einreisende über das Schengen-Informationssystem „sehr erfolgreich erlebt“ haben.Die Teilnahme an der Fingerabdruckerkennung soll in allen EU-Mitgliedstaaten verpflichtend werden.
Der Deutsche Bundestag hat am 23. Januar 2016 ein Gesetz zur Beschleunigung des Asylantragsverfahrens und zur Lösung der Probleme bei der Registrierung von Asylbewerbern in Deutschland beschlossen, indem es Asylbewerbern den Besitz eines sogenannten „Ankunftsnachweises in Deutschland“ vorschreibt.Nach diesem System wird für jeden Flüchtling unmittelbar nach dem ersten Kontakt zwischen dem Flüchtling und den deutschen Behörden in der Haupt-Flüchtlingsaufnahmeeinrichtung ein Datensatz erstellt, um eine Mehrfachregistrierung des Asylbewerbers zu vermeiden.Das Gesetz soll auch die Integration von Flüchtlingen in den Arbeitsmarkt erleichtern, die Dauer von Asylanträgen verkürzen, die Verteilung von Flüchtlingen in Deutschland erleichtern und nicht registrierte Asylbewerber motivieren, ihre Daten zu erfassen, damit sie Sozialhilfe in Verbindung mit einem Personalausweis.
Erweiterung der Befugnisse
Der Rechtsbegriff „Ausländer“ umfasst nach deutschem Recht nur alle in Deutschland lebenden Personen, die einen ausländischen Pass besitzen.Zuwanderer mit ausschließlich deutschem Pass sowie doppelte Staatsangehörige und deren Nachkommen gelten nicht als Ausländer.Ein Gesetzentwurf wurde dem Bundesrat 2021 vom Bundesministerium des Innern vorgelegt. Der Gesetzentwurf sieht die Schaffung einer zentralen Datenbank zur Speicherung und Erfassung der Daten von in Deutschland lebenden Ausländern vor. Darüber hinaus enthält die Datenbank politische und sexuelle Orientierungen der Person.Jedem nichtdeutschen Staatsbürger, der sich länger als (3) Monate in Deutschland aufhält, wird in diesem Register eine Akte zugeordnet.Mit der Verabschiedung des Gesetzes werden die Anschriften von Personen in Deutschland und die Nummer der ausländischen Identität sowie die gegen sie ergangenen Asylakten und Gerichtsurteile hinzugefügt.All diese Informationen fließen in das Asylverfahren ein. Diese Informationen stehen einer Reihe von zuständigen Behörden und Stellen in Deutschland, wie dem Jugendarbeitsamt, der Bundespolizei und dem Bundeskriminalamt zur Verfügung.Das AZR reduziert auch den Zeit- und Arbeitsaufwand beim Umzug in eine andere Gemeinde und bei der örtlichen Ausländerbehörde.
Ermutigung zum Erwerb der deutschen Staatsbürgerschaft.Am 22. Mai 2021 hat Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier Ausländer mit Wohnsitz in Deutschland dazu ermutigt, von ihrem Recht auf Erwerb der deutschen Staatsbürgerschaft Gebrauch zu machen, wenn sie die Voraussetzungen erfüllen. „Nach fünf Jahren hatte etwa die Hälfte der Neuankömmlinge aus Syrien, Irak oder Afghanistan – zwischen 2015 und 2016 mehr als eine Million – einen Job“, sagt Herbert Brooker, Spezialist für Einwanderungsfragen am Arbeitsmarktforschungsinstitut.Wenn die Deutschen im Allgemeinen weniger besorgt über die Einwanderung waren, waren die Zuwanderer mehr besorgt über Rassismus und hatten wenig Vertrauen in die Polizei“, fügt Brocker hinzu.
Flüchtlingsdaten
Das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (4) nutzt moderne technische Systeme, die es ermöglichen, die Herkunftsländer von Asylbewerbern zu unterscheiden. Diese Systeme prüfen und werten auch die geografischen Daten von Bildern in Mobiltelefonen ausSeit 2017 darf das Amt für Einwanderung und Flüchtlinge gesetzlich in die Handys von Asylsuchenden einsehen, wenn der Flüchtling seine Identität nicht nachweisen kann, zum Beispiel mit einem Reisepass oder einem anderen Dokument.Das Bundesinnenministerium bestätigte, dass in diesem Fall die Nutzung eines Mobiltelefons „die einzige oder sicherlich eine wichtige Quelle zur Feststellung der Identität und Staatsbürgerschaft einer Person sei.Das Ministerium stellte fest, dass es strenge Vorschriften gibt, um sicherzustellen, dass die Verwendung von Daten verhältnismäßig und sensibel für die Rechte von Asylbewerbern ist.
Leah Beckmann von der Vereinigung für Bürgerrechte sagt, die Nutzung von Handyinformationen durch das Deutsche Amt für Migration und Flüchtlinge habe es ermöglicht, „umfassende Rückschlüsse auf das Verhalten von geflüchteten Nutzern“ zu ziehen.Beckmann weiter: „Das Amt für Einwanderung und Flüchtlinge hat die prominenten Verfassungsbestimmungen ignoriert, an die der Staat bei der Beschaffung personenbezogener Daten gebunden ist.Die Einwanderungsbehörde verwendet Analysesoftware, um auf Daten, Kontakte, Telefonnummern, Fotos, Anwendungen, Websites, E-Mail-Adressen und Website-Adressen zuzugreifen.
Kritik
Die Regierungskoalition ist der Ansicht, dass die Verabschiedung des Gesetzes durch den Bundesrat Reformen ermöglicht, Asylverfahren beschleunigt und vor Missbrauch und Identitätsbetrug schützt.Es sei nicht grundsätzlich falsch, auch Ausländerdaten zu digitalisieren, sagt Thilo Fischert vom Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI), weil Asylverfahren bei Wohnungswechseln häufig gestört werden und ihre Akten zwischen Behörden per Post ausgetauscht werden und gehen manchmal verloren.Das Projekt stieß bei den Regierungsparteien auf breite politische Ablehnung„Wir sind zuständig für Menschen, die in Deutschland Schutz gesucht haben“, sagte die flüchtlingspolitische Sprecherin Luisa Amtsberg. Jetzt setzen wir sie in Gefahr. Zudem sind massive Eingriffe in die informationelle Selbstbestimmung von Ausländern ungerechtfertigt.Es sei unnötig und gefährlich, das Ausländerzentralregister zu einem riesigen Datenspeicher für Ausländerbehörden zu machen, sagt Ola Gilbeki, Bundestagsabgeordneter der Linkspartei, am 26. Februar 2021.
*Das Urheberrecht ist dem Europäischen Zentrum für Terrorismusbekämpfung und Geheimdienststudien vorbehalten
